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您好,今天是2016年6月1日
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标题:

只想为民请命再不处理将会给我们两镇造成毁灭性的灾难

来信时间:

2017-01-10

来信人:

***

来信内容:

  2014年7月10日在我村后山要建设一个风力发电厂,总投资4.5亿来搞活祁东县经济,要做到舍小家顾大家的观念。但到至今为此,风力发电厂未按期给我们村民发放一毛钱的征地费用,更令人惊奇的是,在开工建办厂时,数十公里渣土随意乱倒乱弃,造成了水土流失十分严重,因我本人受两镇村民的委托,大量随意乱倒乱弃的渣土石头,一旦年后春雨来临,山洪暴发,泥土泥渣直流而下,很可能会发生山洪、泥石流等人为地质灾害,将严重威胁山下群众的生命安全及农田房屋,将会给我们村造成毁灭性的灾难,当我看到眼前的这一切,我那晶莹的泪珠在眼匡回转心痛,相关领导的行政不作为,导致大量水土流失,我不禁想起那句警世名言:”如果我们不珍惜宝贵的水资源,那么地球上最后一滴水,很可能就是我们的眼泪!是啊,当今世界随着人口不断增和工业的不断发展,水资源的需求量不断增长和工业的不断发展,水资源的需求量不断增加,加上我的水资源短缺,人均占有水量只有世界人均占有水量的四分之一,历史上早有《十年九旱之说》我们要珍惜环璄保护森林草坪,这些不按水土保护法,为了省钱偷工减料故意破坏,以及与生态环境保护相关的法规政策,依法打击各种破坏资源与环境的违法犯罪行为。2015年元月8日我邀请湖南省廉政频道到现场采访,他们看到现场与当地两镇村民了解情况后,元月9号又采访了相关部们,有关部们不但不重视,这是重点工程关系到省领导到现在也没报光,反而对我进行打击和报复。 县委县政府争取国家项目到祁东投资,决定在官家嘴搞•风电开发项目,为开发新能源贡献力量,我们全体村民都理解,也支持。 官家嘴风电场开发建设项目自开工建设以来,镇政府没有通知我村,施工方就擅自开挖我村山地,经我村有关村民反映后,镇政府出面进行了解释,并答应按有关规定进行补偿,但是一直未向村民公开补偿标准、未与我村村民核定补偿面积、未有具体的征地补偿行动。同时,项目施工一直未见停止,施工方在施工过程中继续不打招呼,不经过村民同意,更无进行补偿的承诺和具体行为,越来越变本加厉地擅自偷抢施工,在我们村林地上开挖塔基、修建道路,肆无忌惮地把废弃渣土石头倒向山头下方的林地,严重毁坏了我村山林及林间经济作物,使毁林面积进一步扩大,严重破坏了山地植被,使整个山体千疮百孔,水土流失非常严重,将严重威胁村民房屋安全和农作物生产。这种不尊重村民意愿,不顾村民合法权利,强行霸占土地进行施工的行为,违反《物权法》保护物权相关规定,是严重的侵占盗窃行为。 1.我官家嘴镇户政办民警《管志新》由镇书记《彭应军》没经过我村村民任何选举,其接安排我村兼村支书,以方便风电厂暗众操作达到官商一体、相辅相成,这些干部,忘了最基本的理念,执政为民,人民政府应该为老百姓着想!我多次反应还没回复,如果还没回复我只好向水利部反应了,

答复:

官勇保信访件收悉,现就相关情况说明如下: 一、项目基本情况 风能是一种无污染的可再生能源,它取之不尽,用之不竭,风电没有常规能源(如煤电、油电)与核电会造成环境污染的问题,是国家重点扶持的新能源建设项目。湖南省祁东县官家嘴风电场是全市首个风电场,是我县重点工程建设项目之一,也是县政府和全县人民普遍关注的重点工程。该工程位于我县官家嘴镇芭蕉山,总投资4.5亿元,设计安装25台2000千瓦风电力发电机组,总装机容量为5万千瓦,另配套建设一个110千伏升压站。预计2016年6月第一批机组将投产发电,12月底全部机组并网发电。正式投产后,该风电场年发电可达一亿千瓦小时,可解决3万户居民常年生活用电,每年将节约标煤3.4万吨,减少排放二氧化碳8.2万吨,二氧化硫375吨,一氧化碳91吨,灰渣1.1万吨,真正能为节能减排的“无烟工厂”。 二、关于征地补偿款问题 据我们向祁东县官家嘴风电场建设协调指挥部了解,项目建设征地补偿款已经由建设方根据县国土资源管理局核定的征地红线范围全部付清给村民,官家嘴镇政府存有相关协议和领款收付凭证。征地具体面积、补偿标准和补偿金额应由县国土资源管理局按政策规定负责解释。 三、关于项目建设造成水土流失的问题 此问题官勇保曾在2014年11月向我局反映过,我局也曾经给过信访回复,2015年元月他又邀请了湖南省教育电视台廉政频道栏目组采访了现场和县水土保持局负责人,在电视台和网络媒体播放了采访情况。 该工程建设单位为中国水电顾问集团中电顾问集团中南勘测设计研究院,工程于2014年7月正式开工,项目建设单位已遵照《中华人民共和国水土保持法》的规定于2013年10月编制了《湖南省祁东县官家嘴风电场工程水土保持方案报告书》,并于2013年10月29日报经省水利厅批复同意,其批准文号为:湘水许[2013]264号。根据批复文件,该工程水土流失防治责任范围共49.89hm2,其中项目建设区37.87hm2,直接影响区12.11hm2。工程土石方开挖总量79.55万m3,回填总量61.50万m3,弃渣18.05万m3。水土保持总投资1826.49万元,其中水土保持设施补偿费56.81万元,水土保持监测费77.60万元。 2014年8月中国水电顾问集团祁东能源开发有限公司委托中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司开展湖南省祁东县官家嘴风电场工程的水土保持监测工作,中南院及时组建了水土保持监测组,完成的该工程的水土保持监测实施方案,水土保监测组按照《水土保持监测技术规程》和水利部水保《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》的要求,根据制定的实施方案结合主体工程开工建设区域实际情况,进行监测点的布设和相关监测工作,并将《湖南省祁东县官家嘴风电场水土保持监测季度报告表》报送相关部门。该工程主体工程已完工,水土保持设施还在进一步完善中,植被恢复及绿化工程实施单位为湖南生宜农业科技开发有限公司,已陆续开展植被恢复工作,而且效果较好,其水土保持设施竣工验收涉及邵阳市、衡阳市,介时将由省水利厅组织验收。 为重点推进湖南省祁东县官家嘴风电场建设进程,2014年7月23日,县人民政府曾旭东副县长在官家嘴镇镇政府主持召开了风电场工程建设现场办公会,会上我局就该工程建设水土保持工作向建设单位提出了相关要求和建议,得到了县政府领导的认可和支持,也得到了项目建设单位的积极配合。2015年1月5日县人民政府又主持召开了专题会议,会上再次强调了水土保持工作,要求风电项目建设中的水土保持措施落实“三同时”制度。上级主管部门也十分重视官家嘴风电场的水土保持工作,衡阳市水利局领导分别于2015年5月5日、5月13日、6月10日、2016年5月23日亲临风电工程现场进行检查指导,并在官家嘴镇政府会议室主持召开了有官家嘴镇政府领导、县水土保持局负责人、风电工程项目部负责人、日升村村民代表等成员参加的座谈会,就项目建设过程中水土保持工作做了详细的安排部署。 我县水土保持局工作人员先后十多次到官家嘴风电工程现场进行检查和服务,2014年12月29日我局以祁水函[2014]20号《关于湖南省祁东县官家嘴风电场建设过程中做好水土保持工作的函》督促工程建设项目部依据已编制的水土保持方案采取必要的水土流失防治措施,尽量保护生态环境,减少水土流失量,降低水土流失危害程度。并就前阶段施工过程中施工单位将部分渣土没有倒入指定的碴土场的违反水土保持法的行为,进行了处理。2015年1月9日我局以祁水保罚告字[2015]第01号《水土保持行政处罚告知书》,一、限于2015年1月25日前将弃置道路两侧弃土渣运到指定的渣土场;二、处以壹拾万元的罚款。告知书下达后,中国电建集团中南勘测设计研究院非常重视风电工程建设水土保持工作,加大了水土保持工作力度,加快了治理水土流失进程,并于2015年6月18日组织湖南省内风电项目建设的专家在祁东县一洲国际大酒店召开了风电项目建设水土保持工作研讨会,通过现场察看会议研讨提出了相关切实可行的防治水土流失措施,现在已经在官家嘴风电场探索实施。自该工程开工以来,建设单位已相继投入约1400万元用于防治水土流失,完成的主要工程措施有:浆砌石挡土墙、浆砌石排水沟、跌水井、栽植湿地松、红叶石楠、混播草籽等措施。通过这些防治措施的实施,有效地治理了水土流失,保护了当地的生态环境。 官勇保同志反映风电场建设修建日升村柳桥片村级公路造成水土流失一事,2015年5月13日经衡阳市水利局主持召开的座谈会了解和我局通过进一步调查县风电项目建设协调指挥部、官家嘴镇人民政府、官家嘴风电场建设项目部、县电力局和日升村村民委员会得到证实:该村级公路是镇政府、村民委员会应日升村村民的迫切要求而修建的,其路段总长1540米,宽6米。县电力局埋设施工电源电缆时,只是在村级公路中开挖了一条长1250米的电缆埋设沟并及时回填。《湖南省祁东县官家嘴风电场工程水土保持方案报告书》中并没有规划该村级公路,也不是风电场项目建设新增的工程,该道路建设是日升村村民委员会为方便村民出行而建成的,日升村村民委员会没有依据《中华人民共和国水土保持法》的规定编制水土保持方案报告,目前也没有采取任何防治水土流失措施,确实存在一定的水土流失危害。我们将进一步督促日升村村民委员会在今冬明春栽植林木和撒播草种防治水土流失,使其危害程度降到最低。

答复部门:

祁东县水务局

答复时间:

2017-01-19